2019庆阳公务员考试申论备考：2019年政府工作报告对申论学习的启示(2)

　　最近几年，申论考试中直接对“问题”的考察虽有但频率并不高，因此很多考生容易忽视问题思维的训练，但实际上能够“看到问题”本身既可以对未来申论的主题方向做出合理推测，又能够在答题尤其是大作文写作时体现出见解的深刻性。比如在2019年国家公务员考试申论真题(市地级)中，扶贫工作方面的材料表面上是以描述正面事例为主，但扶贫本身就是对“贫困”这一问题作出的回应，文艺工作方面的材料则直接点出了目前存在“种种遮蔽”这个问题，最后的大作文，很多人写成了“表决心”式的个人宣言或者“歌功颂德”式的宣传文，而实际上“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，并不只是在强调“顺势而为”、“乘风破浪”、“尽我所能”、“逐梦远航”，也在强调“惟其艰难，才更显勇毅”，若“一路平坦”，又何须“坚其志、笃其行”。任何工作都有自己的“穷山距海”，要想“一拳天与压潮头”，就需在啃硬骨、涉险滩、破难关的过程中，磨砺自身、提升自身、燃烧自身，如此才能点亮自己和国家的梦想。有了点儿问题思维(不用多)，对很多主题认识和理解的角度都会有所不同。

　　再比如2019年国家公务员考试申论真题(副省级)直接是聚焦在“困扰整个中国现代化”的超级大问题——“城乡对立”，这个问题在今年的政府工作报告中也多次点到，既有经济建设层面的，也有社会建设层面的，还有生态建设层面的。在当年的最后一题即大作文的考察中，很多考生对“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的;理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”一语的理解过于简陋，只将“互补”作为一个前提预设，作为一个论述起点，却忽视了“互补”的必要性论证，也忽视了“理想”和“自由”这两个字眼。其一，须知要论证互补的必要性，最重要的是看到目前城市文明对乡村文明的“割裂”与“侵蚀”，与此同时乡村文明又对城市文明本身产生了“内部的对抗甚至肢解作用”，因此才要强调“互补”，即通过“积极的人为干预”来实现某种“融合”，所谓“千钧将一羽，轻重在平衡”，“互补”即是在一种“动态平衡”中达到“共同的完满”而非“各自的圆满”。其二，“理想”与“现实”相对，“自由”与“限制”相对，现实中的问题恰恰需要“互补”来解决，而城乡间的限制不仅是制度上的、地域上的，更有精神上的，要突破那些限制，也需要“互补”来完成。而以上这些认识，都需要问题思维来激发。

　　[1]“破”就是大力破除无效供给，把处置僵尸企业作为重要抓手，用市场化、法制化手段推动化解过剩产能。“立”就是大力培育新动能，形成要素向新动能流动的机制。一方面通过强化创新，培育发展新产业、新产品、新技术、新业态，另一方面推动传统产业优化升级中形成传统产业当中的新动能。“降”就是大力降低实体经济成本，通过改革降低制度性交易成本，通过深化电力、石油、天然气、铁路等行业的改革来降低用能和物流成本。

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